Après un récent ouvrage consacré à l’euro, l’ancien ministre PSC/CDH Philippe Maystadt livre aujourd’hui quelques considérations sur "l’art de la décision politique" et son corolaire qu’est le compromis, tant au niveau belge qu'à l’échelon européen.
Après un récent ouvrage consacré à l’euro, l’ancien ministre PSC/CDH Philippe Maystadt livre aujourd’hui quelques considérations sur "l’art de la décision politique" et son corolaire qu’est le compromis, tant au niveau belge qu'à l’échelon européen.Sans contexte, et chaque page de ce livre en apporte la démonstration, Philippe Maystadt, qui ne rédige pas ici des mémoires et encore moins un énième opus de sciences politiques, explicite comment, pour des cas directement vécus, la décision politique s’est forgée puis définitivement concrétisée. L’occasion au passage pour le lecteur de saisir toute l’atmosphère de ces "lieux de pouvoir", belges et/ou européens, que sont par exemple le Lambermont (résidence du Premier ministre), le Château de Val-Duchesse, la Villa Madama à Rome (siège du Sénat) ou encore le Palazzo Pubblico de Sienne.
Ministre pendant plus de vingt ans, dont dix aux Finances du pays (record inégalé!), négociateur et signataire du Traité de Maastricht, président pendant douze ans (deux mandats) de la Banque Européenne d’Investissement (BEI), professeur aux Universités de Louvain et de Luxembourg, Philippe Maystadt s’exprime dans ces pages en parfaite connaissance de cause!
Compromis "à la belge"
L’art du compromis – "qui n’est pas méprisable en soi mais ne peut jamais être confondu avec une compromission" – qui conduit à la décision politique requiert souvent quelques conditions pour aboutir. Parmi celles-ci, l’empathie, voire la connivence des interlocuteurs autour de la table, une terminologie adaptée indispensable parfois pour remporter une décision ou encore une certaine discrétion sur l’un ou l’autre aspect de la décision.
Pour la terminologie, l’auteur reprend le fameux exemple de l’interminable négociation sur la privatisation de Belgacom devenue "consolidation stratégique" pour être validée par le PS!
Les décisions politiques se prennent par compromis - celui dit "à la belge" est fait de très subtiles équilibres et concessions "sur mesure" que nous envient les négociateurs étrangers - mais aussi par chantage, par le fait accompli, par défaut ou par rejet!
Des chapitres éclairent cela très concrètement, tant au niveau de la politique intérieure que pour l’Europe.
Démocratie dilatée
Au final, Philippe Maystadt trace quelques pistes pour préserver la (social)-démocratie et donc les mécanismes de la décision politique. Face aux sirènes populistes et un courant "anti-élite", mais aussi face à la globalisation "qui concentre les richesses et accentue les inégalités", aux dérèglements environnementaux, aux flux migratoires, au terrorisme, etc., Philippe Maystadt avance le concept de "démocratie dilatée". Pour l’ancien ministre social-chrétien, cette démocratie "dilatée", ou "participative", doit être comme "le levain dans la pâte de la décision politique". Cette dilatation doit aller tant vers le haut (échelon des institutions européennes ou internationales) qu’au niveau du citoyen "actif", là où il peut influencer sur la décision à prendre. Avec, corrige Philippe Maystadt, des méthodes participatives sans doute encore à inventer "mais qui laisseront nécessairement la place au débat et à la confrontation des arguments".
Trois femmes
Pas question en tout cas pour l’ancien ministre de se résigner à une montée inéluctable du national-populisme, "parce que je reste convaincu que la social-démocratie est la seule voie qui permette de concilier liberté et solidarité".
Notons enfin que dans ses remerciements, Philippe Maystadt, affaibli et qui ne cache pas sa maladie "qui progresse inexorablement", ne cite, à l’exception de sa famille proche, aucun nom de personnalités politiques, sauf trois: Joëlle Milquet, Isabelle Durant et Antoinette Spaak. "Je trouve amusant - et révélateur - qu’il s’agisse de trois femmes qui ont en commun d’avoir été présidentes de parti, mais de trois partis différents."
Hugo LEBLUD
"Des lieux et des moments, comment on décide en politique", Philippe Maystadt, Avant-Propos, 2017
